深入开展创先争优活动 促进党建工作和谐发展

实验中学  慎玉杰

在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，是党的建设一项重要的经常性工作。组织实施这项活动，对于进一步抓好学习实践活动整改落实工作、完善长效机制、推动学习实践科学发展观向深度和广度发展，对于激发各级党组织和广大党员生机活力、提高党的执政能力、保持党的先进性，对于推动党的建设更好地服务党和国家工作大局、服务本部门本单位中心工作，都具有十分重要的意义。市教育局提出了“创建全国教育强市”的奋斗目标，如何实现这一奋斗目标，需要全系统党组织将创先争优活动与各项中心工作紧密结合起来，与实践科学发展紧密结合起来，做到用开展活动的成效推动中心工作，用服务大局的成果检验活动成效。

一、准确理解创先争优活动的总体目标

深入开展创先争优活动，是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，认真贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神，坚持从本系统、本单位实际出发，改革创新、务求实效、统筹推进党的建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、加强基层组织的实践中建功立业。

　　结合全市实际，各级党组织和党员在推动科学发展中，要认真履行职责，切实贯彻落实党的路线方针政策以及本单位制定的科学发展规划、思路、举措。在促进社会和谐中，要及时了解群众思想动态，有针对性地做好引导工作。积极践行社会主义核心价值体系，推动形成良好的社会风气。主动排查矛盾纠纷，做好化解工作。在重大突发事件面前，立场坚定、旗帜鲜明，坚决捍卫国家和人民利益；在服务基层单位、服务广大教师中，要充分尊重教师，紧紧依靠教师，认真倾听教师呼声，及时反映教师意愿，主动关心教师疾苦，帮助教师解决教育教学中遇到的实际困难。积极参加党员志愿服务活动，多为群众办实事、办好事；在加强基层组织中，要优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，积极推进学习型党组织建设，增强党员队伍的生机活力，造就高素质的基层党组织带头人队伍，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。通过基层党组织建设，带动基层组织建设。

二、结合实际开展各具特色的主题活动

(一)争上游、比发展，促进党建工作效能明显提升。

一是为基层学校提供各种便利服务，大力开展“青年文明号”“党员示范岗”、党员公开承诺、党员志愿服务、党员“二次管理”等活动，充分发挥广大党员的先锋模范作用，真正把党员奉献教育落到实处。二是要在规范基层党组织带头人队伍工作上寻找新途径。以“一创双优”活动为抓手，探索建立动态考核机制，与绩效工资挂钩，营造校校比业绩、人人争上游的良好工作氛围，进一步调动广大教职工的工作积极性和主动性。三是要在破解教育发展难题上探索新思路。按照“一校一特色”、“一校一品牌”的发展思路，组织开展教育发展现状专题调研，找问题、想办法、出点子，积极探索发展壮大教育事业的新路子。要结合自身实际深入挖掘潜在优势，积极争取适合本校的发展项目和发展方向，鼓励、支持党员教师实施发展过程中建言献策，积极发挥带头作用。四是要在强化精神文明建设的工作中筑牢思想防线。教育引导党员教师以“八荣八耻”作为核心价值体系，努力用争当“师德标兵”、“省市级名师”的荣誉感树立良好风气，在重大突发事件面前立场坚定，在党员教师中普遍树立明理、诚信、守法的自律意识。扎实开展“党在我心中”系列活动主题实践教育活动，通过“我为党旗添光彩”评选等活动，深入发掘基层党组织中的先进典型，在基层党员干部中营造学先进、赶先进的浓厚氛围。

(二)争先进、比转变，促进党建工作领域不断扩展。

一是组织开展“创先争优”活动。作为加强党的基层组织建设、发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的一项重要举措，多年来，教育局机关党委一直在基层党组织和广大共产党员中，开展了以争创“先进五好基层党组织”和争当“优秀党员”和“优秀党务工作者”活动为主要内容的“创先争优”活动。逐步建立和完善了各级党组织的活动制度和考评制度，采取定性与定量相结合的方法，按照党员评议、民主测评、自我定格、组织考核、严格审定等程序，坚持进行党员和党组织的“民主双评”工作。通过典型引路，以点带面，推动了教育局机关党委所属支部“创先争优”活动深入健康的发展。几年来，在“创先争优”活动中，教育局机关党委有近30人次优秀党员、优秀党务工作者和15个先进基层党组织，受到了市委和市直机关工委的表彰，教育局机关党委也先后多次被评为先进单位受到表彰。

二是认真开展组织工作创新活动。按照“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”的要求，围绕教育教学工作中心，不断创新组织工作的方式方法和工作内容，推进组织工作整体水平再上新台阶。各基层支部完善工作机制，加强督查指导，创新工作思路，总结创建经验，确保活动不断深化，取得实效。

三是紧扣科学发展主题，认真开好专题民主生活会。根据市委的有关精神，我系统各支部紧紧围绕“切实转变作风，推动科学发展”这一民主生活会的主题，征求意见，查找问题，开展批评与自我批评，落实整改措施，努力促进党员领导干部素质的提高。

四是认真开展庆七一活动。为庆祝党的生日，机关党委组织了丰富多彩的活动：由党代表、基层代表、班子成员参加的关于谋划教育发展思路的座谈会；各支部全体党员参加的专题组织生活会；教师诗文朗诵比赛；反腐倡廉歌咏比赛；参观留庄英雄民兵营纪念馆、杜八联纪念馆等活动。既丰富了党员的业余文化生活，又增强了党组织的凝聚力和吸引力。

(三)争学习、比服务，促进机关工作作风切实转变。

一是努力创建“学习型机关党组织”。在学习教育活动中，按照市委和省教育厅的安排和部署，在局党组直接指挥下，机关党委作为学习实践活动的牵头部门，与其他科室一起共同努力抓好教育系统学习实践科学发展观活动。紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”这一总要求，以“推进教育事业科学发展、和谐发展、率先发展，办人民满意的教育”为主题，以“规范化学校创建”为载体，深入学习实践科学发展观。进一步深化全体党员特别是党员领导干部对科学发展观的理解和认识，进一步解放思想，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约教育事业科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，提高领导教育事业科学发展、促进社会和谐的能力，把科学发展观贯彻落实到教育工作的各个方面、各个领域。

机关党委组织全系统143个单位，102个党支部，1629名党员参加了学习实践活动，并要求各参学单位成立相应的组织机构，制订实施方案，形成“一把手”负总责，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的工作机制，做到了学习时间、内容、人员、效果“四落实”，确保了学习实践活动的顺利开展，切实加强了教育系统党员干部思想建设。局学习实践活动指导小组办公室共9次召开专门会议研究推进工作。并通过工作简报指导局系统学习实践活动，目前已编发简报30期，活动中的一些做法和经验6次被市委学习实践活动工作简报报道和刊用，6个先进单位与10名先进个人被省教育厅进行了表彰。

通过学习教育活动，广大党员干部的思想上有了明显的提高，政治上有了明显的进步，作风上有了明显的转变，纪律上有了明显的增强，工作上有了明显的改进，党群关系也有了明显的改善。

(四)争业绩、比奉献，促进教育事业和谐健康发展。

深入开展“三带三比”技能竞赛活动。围绕“创强”、“三名工程”等中心工作，在广大党员教职工中组织开展“岗位练兵”、“技术比武”等技能竞赛活动。各校党组织围绕做好职工思想政治工作，争创一流工作业绩，积极开展各类争创活动。通过开展“学生眼中的师德表率”、“教学能手”、“十佳标兵”等创先争优活动，在广大教育工作者中普遍树立育人先育德、促进人的全面发展的教育观，坚定教师甘为人梯、无私奉献的教育信念，努力提升教学质量，培养优秀人才。

三、明确思路，精心营造深化活动的浓厚氛围

2011年是认真学习贯彻落实党的十七届五中全会精神的关键之年，也是“十二五”规划的开局之年，深入开展创先争优活动，意义深远，责任重大。紧紧围绕创先争优的总体目标，统筹安排，突出重点，创新方法，讲求实效，进一步推动创先争优活动再上新台阶，以优异的成效迎接建党90周年，为全面建设“富裕、文明、和谐、美丽”的新济源奠定坚实基础。

(一)突出一个活动主题。以争做“时代先锋”为贯穿创先争优活动始终的主题，引导各级党组织争创先进党组织，在优化环境、优化效率、服务师生上取得新突破，不断提升党组织整体形象；引导广大党员争做优秀党员，在转变作风、岗位奉献、争创一流上取得新进展，精心打造党员个人品牌。

(二)搭建三个宣传平台。一是搭建电视宣传平台。在济源教育电视台中开设“时代先锋”活动专栏，同时做好省市广播电视等新闻媒体对活动专题采访报道转播。二是搭建网络宣传平台。在济源教育网站创先争优活动专栏开设“时代先锋”栏目，编发全系统挖掘、选树、推介的先进典型，全面展示先进党组织和优秀党员的风采。三是搭建文字信息平台。局机关党委每月编发活动信息简报1期，每半月与教育电视台同步刊发先进典型事迹1期。局创先办要不断加大信息简报工作力度，提高信息简报的数量和质量，使信息简报在活动中进一步发挥出反映进展、交流经验、总结提高的显著作用。

(三)紧扣五项中心工作。

一、深入贯彻《国家教育发展纲要》精神，加强理论学习，提高政治水平。深入学习贯彻全教会精神、科学发展观和构建社会主义和谐社会的重要思想，不断深化机关理论学习和理论研究。从而进一步统一思想、提高认识、坚定信心，力求在服务大局上有新作为，在履职能力上有新增强，在作风建设上有新突破，在整体水平上有新提升。

二、进一步加强党的组织建设和作风建设。加强基层党组建设是促进我市教育发展的根本保证，我们要用切实可行、行之有效的办法使党的组织生活制度化、规范化、人性化。要加强新改选的支部班子的培训，不断提高其政治素质、政策水平和实际工作能力。切实改进工作作风，凝聚人心，提升形象，拓展舞台，认真做好组织发展工作、带领全体党员为促进教育健康、和谐、快速发展做出新的贡献。

三、加强师德师风建设，努力办人民满意的教育。机关党委要把为师生服务的宗旨落实到一切以师生为中心，为教育发展倾注一腔赤诚。要使师德师风建设常抓常新，教育全体党员以为教师服务、为学生服务为核心，以集体主义为原则，以诚实守信为重点，以教育发展为已任，树立正确的人生观，树立科学的发展观。各基层党组织的领导班子，要带头身体力行，在教育教学管理和党务工作中，要坚持严管与厚爱并进、多出爱民之策、多施爱民之道、多做爱民之举、多干爱民之事，努力办好让人民群众满意的教育。

四、以创建全国教育强市为目标，不断增强党组织活力和战斗力。按照“政治坚定、求真务实、开拓创新、廉政勤政、团结协调”的要求，不断推动机关党组领导班子建设；精心组织开展创“五好”党支部活动，不断提高基层党组织履职能力，发挥凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用；围绕“提高党员思想政治素质、增强党员工作能力、发挥党员先锋模范作用”目标，加强对党员的教育管理，严格党内组织生活制度，切实加强党员干部队伍建设，进一步增强基层党组织的活力和战斗力，打造教育品牌，树立良好形象。

五是狠抓党风廉政建设，强化领导干部的廉洁自律意识。一是把党风廉政建设列入党政领导班子议事日程，定期不定期研究党风廉政建设工作。是进一步修改完善了《财务管理制度》等规章制度，规范了领导班子的廉洁从政行为，有力地促进了机关作风的根本好转和工作效率的提高。三是认真贯彻执行《廉政准则》，局领导班子以“八个坚持、八个反对”规定约束自身言行举止，继续抓好领导干部廉政档案的建立，把整顿机关作风，创建文明单位与党风廉政建设有机地结合起来。在处理日常事务中，做到能办的事积极给予办理，办不到的事给予客观解释，拒收礼金和红包，重大事情在局务会和干部职工会上通报。四是加大纪检监察工作力度，营造良好教育发展环境。认真贯彻落实上级有关收费的政策法规，以规范教育收费为重点，不断加大案件的查处力度。五是坚持做好党务公开。自觉接受党员群众的监督，强化目标考核管理工作，真落实党建工作责任制，进一步推动基层党建及组织工作上水平上台阶。

(四)抓好七个关键环节。一是抓学习，注重活动健康向上。切实把开展创先争优活动与“学理论”、“搞调研”、“谋发展”结合起来，在各支部大党员中扎实开展学政治理论、学政策法规、学业务知识、学先进经验的“四学”活动，以支部为单位继续开展“岗位·作为”、“学先进、比先进、争当先进”为内容的大讨论。二是抓宣传，注重活动丰富多彩。充分运用搭建的“三个宣传平台”，创新宣传内容，创新宣传形式，创新宣传手段，突出宣传创先争优活动的重大意义、先进人物的典型事迹、建党90年来所取得的巨大成就，深入宣传各单位开展活动的好做法、好经验，精心营造活动开展的浓厚氛围。三是抓典型，注重活动示范引领。各级党组织要将选树典型工作作为推进创先争优活动重要抓手，建立健全发现、培养、树立、表彰典型的工作机制，培育创“先”新亮点，确立争“优”新标杆，真正形成选树典型的整体合力，形成见贤思齐，比学赶超的生动局面。四是抓发展，注重活动务求实效。要紧紧围绕科学发展中心任务，在破解本单位发展难题、完成重点任务上勇争科学发展之先，真正使创先争优成为推动科学发展的经常性动力。五是抓督查，注重活动整体推进。进一步完善创先争优活动督查组督导制度，充分利用经常性督查、随机抽查等方式，了解各级党组织创先争优活动进展情况，并以通报活动开展情况、组织经验交流等方式研究解决工作中出现的问题。对开展创先争优活动过程中思想上不重视、工作上不得力的有关党组织要提出批评，要求限期整改。六是抓评议，注重活动双向监督。按照《市委创先争优活动检查评比办法》的要求，组织基层党组织继续采用党员互评、支部讲评、领导点评“三评”工作法，着力激发基层党组织和党员参与创先争优的内生动力。七是抓整改，注重活动落实到位。基层党组织要抓好科学发展观学习实践活动整改事项的落实，对单位整改方案、个人整改措施的完成情况全面进行一次再检查、再梳理、再督促、再落实，并以适当方式向基层单位通报，以整改落实的实际成效取信于民。